11月11日晚,國家主席習近平在中南海同美國總統奧巴馬舉行會晤。這是兩國元首在瀛臺涵元殿前握手。(新華社記者 鞠鵬 攝)
  中國日報網11月17日電(遠達)在上周舉行的APEC領導人非正式會議上,各成員批准推動實現亞太自由貿易區路線圖。有外媒分析稱,北京忙碌一周主辦的高級別外交活動充分展現了中國的實力,北京將本次會議視為中國引領區域經濟一體化的一個重要平臺。
  《歐亞評論》雜誌網站11月13日發表南陽理工大學國際關係學院(S. Rajaratnam School of International Studies)高級研究員Yang Razali Kassim的分析文章稱,剛剛在京結束的APEC領導人會議無疑是中國向全世界的一次展示。此次會議也影響到接下來在緬甸召開的東盟領導人會議。
  這次,中國的姿態和外界所說的非常相似,作為世界第二大經濟體的中國正全力以赴地向自由貿易區的目標邁進,即亞太自貿區(FTAAP),這無疑是一大飛躍。隨著亞太自貿區進程的啟動,美國跨太平洋戰略經濟伙伴關係協定(TPP)受到威脅,吸引力和地位開始下降。
  在這次APEC會議上,習近平的舉動表明,亞太貿易自由化議程的商定必須要考慮中國,而且中國將主導這一議程。為了展現中國對此的認真態度,APEC還通過了一份《北京宣言》,該宣言包含一個完整的路線圖,旨在實現亞太自貿區建設,儘管尚未公佈具體的截止時間。由於美國已處於下風,這場經濟權力游戲在緬甸舉行的東亞峰會上進入第二階段。中美作為東亞峰會成員國都出席本次會議。
  事實上,自1989年成立以來,APEC就是亞太貿易自由化的一個工具。正如新加坡總理李顯龍明確表示的那樣,亞太自貿區的概念並非出自中國,而是2004年構想的一個APEC願景,旨在將實現在亞太建設巨大的自貿區。
  但自美國總統克林頓1993年在西雅圖主辦首次APEC會議後,就再未出現像克林頓一樣有遠見卓識的領導力和承諾的大國領導人。APEC從此一蹶不振。
  在APEC衰落時期,東盟開始啟動自己的貿易自由化進程,即東盟自貿區,並將貿易自由化的信息廣泛傳播。因此,兩大重要平臺開始出現:一個是TPP——美國在其中發揮領導力作用而中國不是其中一員,另一個是區域全面經濟伙伴關係(RCEP)——在東盟10+3峰會的基礎上發展而來,包括東盟的三個東北亞貿易伙伴國(中日韓)、澳大利亞、印度及新西蘭。
  中國輕而易舉地就主導了RCEP,而且堅持要求RCEP必須是一個東亞平臺,言外之意,不歡迎美國加入。這也在一定程度上表明瞭為什麼美國渴望將TPP作為走向亞太自貿區的關鍵途徑。
  儘管RCEP和TPP之間是競爭關係,但中美最近卻並未突出這種競爭關係。東盟目前也是這種情況,東盟成員國在支持RCEP和TPP方面存在分歧。東盟十國中只有4國(文萊、馬來西亞、新加坡和越南)目前參與了TPP談判(TPP對貿易自由化的標準要求更高)。而RCEP贏得了很多東盟成員國的支持,幾乎所有擁護RCEP的國家都受益於與中國的巨大貿易往來。
  中國加速亞太自貿區進程,事實上也推動了東盟自己的經濟和政治一體化進程。東盟共同體建設(包括在2015年12月31日之前實現東盟經濟共同體的完全一體化)不能再被耽擱。目前,東盟一體化目標的80%已經實現,剩餘目標預計在2015年之後完成。
  但接下來的任務當然不能只是完成未完成事項。如果2015年建成東盟共同體是實現亞太自貿區的另一途經,那麼2015年後東盟的願景是什麼?東盟領導人必須考慮此事,而且必須共同制定出一個路線圖,以打造一個新的東盟——一個深深植根於21世紀的全球參與者。這一新願景必須考慮亞太迅速演變的經濟和安全格局。
  奧巴馬和習近平在北京試圖重新加強美中戰略關係,試探對方的新戰略考慮。兩國重要的氣候變化雙邊協議正是在這樣的背景之下達成的。然而,奧巴馬不過是一個即將卸任的總統,而習近平履新才不到2年,在習近平十年執政時期,他還有很長一段時間來引領中國這個崛起中的大國。
  (編輯:周鳳梅)
  延伸閱讀:  (原標題:外媒:APEC會議充分展現中國實力 - 中文國際 - 中國日報網)
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